当地时间8月9日，三天前新冠检测刚刚转阴的美国总统拜登在不断的咳嗽声中签署了《2022芯片与科学法案》并发表讲话使之正式成法生效。这个被媒体简称为《芯片法案》的新法案总额高达2,800亿美元，包括520亿美元用于支持电脑芯片制造公司等。
白宫9日发布声明称，该法案将为美国半导体研发制造以及劳动力发展提供527亿美元，
其中，390亿美元将用于半导体制造业的激励措施，20亿美元用于汽车和国防系统使用的传统芯片。此外，在美国建立芯片工厂的企业将获得25%的减税。《华盛顿邮报》的评论是，芯片法案开启了产业政策新纪元。
对于这一法案，白宫此前多次强调是用于反制中国的影响力，确保美国在竞争中保持领先地位。同时白宫在多次简报会中向国会议员强调了该法案对国家安全的重要性。这也是这一法案在当下美国国会两党党争不断的情况下得以通过的重要原因。
除了上述的款项外，该项立法还授权在未来10年内拨款约2,000亿美元来促进美国科学研究，以更好地与中国竞争。该法案要求，任何接受美国政府资金的芯片企业必须在美国本土制造他们研发的技术。用拜登的话说，这意味着“在美国投资、在美国研发、在美国制造”。
对于这个法案，我们看到在国内的媒体和自媒体当中出现了大量的评论。基本的观点集中在不看好美国的这一法案。但我觉得，看美国的这个《芯片法案》不能用这么简单的眼光来看。怎么来看这个法案呢?说说我的观点：
第一，要搞清楚这个法案是在什么背景下产生的?是要干什么?可以确认这个法案是在中美竞争的大背景下产生的，同时可以由此确认美国要和中国打持久战了。对这一点，我们必须有清醒的认识。但是美国搞这个法案目标是不是仅仅盯着中国呢?现在媒体上都在这么讲。其实我认为美国之所以一直这么讲，目的是为了更好地让这个法案在国会通过。因为在美国国会，只要一提到与中国对抗，任何事情都好办。
但实际上我们会发现，这个《芯片法案》不光针对中国，而是要在全球半导体研发制造领域搞美国的“一统江湖”。这话对美国来说只能想、只能做，但不能说。想想看吧，这个法案要求所有接受美国政府资金的芯片企业必须在美国本土生产他们研发出来的技术产品，也就是“在美国投资、在美国研发、在美国制造”。如果全世界主流的半导体技术实现了这一点，那么不光中国，其他国家在这一产业当中都无法成为主流的研发生产方。所以我说是美国人要“一统江湖”。
第二点是美国人下的本钱是很大的，不要光盯着那2,800亿美元。钱是大事，但不是最大的事。最大的事儿是什么呢?是《华盛顿邮报》说的那句话，开启了产业政策新纪元。美国过去一直标榜自己是自由经济，坚决反对国家出台产业政策干预市场。但现在美国人自己把这一条翻掉了。自己否定自己是很难的。为什么要否定自己呢?因为实在是没有办法了。所以说美国人这一次是下了大决心的。
第三，美国人会成功吗?当下的评论绝大多数都不看好这个法案。我也并不看好它，因为美国人使用了自己最不擅长的产业政策手段要达成他的目标。而且这个法案的投资时间跨度长达10年。不要说10年了，2年后美国的政坛是什么样子?还不好说呢。
第三，大家注意到没有?拜登说的“在美国投资、在美国研发、在美国制造”。这个里头少了一个东西。少了一个什么呢?少了一个“在美国销售”。现代产业，市场是一个不可忽视的因素。当下这些芯片最大需求的市场在哪里呢?在中国。如果说把这个最大的市场跟它的投资研发制造割裂开来。市场端拿不到货确实很要命，但美国投资研发制造出来的这些芯片，没有足够的市场销路、没有足够的市场消化它，最终的结果会是怎么样呢?很简单，两个字，死掉。所以不要被美国的《芯片法案》本身吓住。
我说不要被它吓住，还有一个重要的原因。美国为什么搞这个法案，搞得如此轰轰烈烈呢?无非是要造势。造什么势呢?造一个“市场繁荣”的势，把资金、把人才统统地都吸过去。这个时候，我们很有必要给他泼上几盆冷水。告诉他，你这一套根本行不通。这个和乌克兰冲突当中的认知作战是一个道理。前方仗打得怎么样先不管它，一定要把声势造出来。造起了声势，让大家看到乌克兰有赢的希望，各方的援助才会源源不断地涌过来。否则舆论场上一片唱衰乌克兰，那么乌克兰还能撑到今天吗?美国这个《芯片法案》这一套和俄乌战争当中的认知战是很有几分相似。所以，我们很有必要给它泼泼冷水。
最后要说的是光泼冷水也是不够的。毕竟所有的敌人，你不打他就不倒。所以要把这个事作为一种刺激，刺激到我们的相关政策、相关产业和相关企业中。我们也要出台相应的对策，把我们的这一块产业做下来，把美国在这个领域的优势剥下来。接下来美国能跟中国打的王牌就又少了一张。这是最关键的问题!
