全国两会期间，跨境电商保健食品的监管问题成为代表委员热议的焦点之一。全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国在接受采访时表示，随着国内保健食品市场规模持续扩大，跨境电商渠道的监管亟待加强，以保障消费者权益和行业健康发展。
卢庆国指出，保健食品产业是推动“健康中国”战略实施、发展银发经济的重要支撑，也是满足全民健康消费需求的关键领域。数据显示，我国已成为全球最大的保健食品消费市场之一，2025年市场规模预计将超过3600亿元，2030年有望突破6000亿元。同期，国内健康产品（包括保健食品、功能性食品、膳食补充剂和传统滋补品等）市场规模将达到1.5万亿元。然而，行业快速发展的同时，跨境电商渠道的监管短板逐渐显现。
针对跨境电商保健食品监管存在的不足，卢庆国提出三项具体建议。首先，应消除跨境电商与国产保健食品的监管差异，构建对等监管体系。他强调，跨境进口产品需完成国内功效备案、提交验证数据，原料种类及用量必须符合国内法规要求。同时，产品标签和说明书应严格执行与国产保健食品一致的标注规范，确保信息披露透明。
其次，他建议实施全域溯源监管。由相关部门联合建立溯源体系，覆盖境外生产、口岸通关、境内销售等全链条环节，实现闭环可追溯。跨境电商平台需对其内部经营者的进口保健食品行为承担主体责任和连带责任，从源头规范经营行为。
最后，卢庆国呼吁对违规跨境产品参照国内标准从重处罚，落实“同处罚、同追责”原则。他提出，将违法主体纳入市场监督管理严重违法失信名单，依法实施市场禁入等惩戒措施，以形成强有力的监管震慑，维护市场秩序。
