在备受瞩目的“十五五”规划《纲要（草案）》中，共设定了20项关键指标，这些指标分为经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳和安全保障五大类，涵盖预期性和约束性两种属性。其中，约束性指标有8项，主要集中在民生、绿色和安全领域，特别是绿色与安全两类共7项指标全部为约束性，体现了对统筹发展和安全的高度重视。
GDP增速指标在“十五五”规划中并未设定具体数字，而是提出“保持在合理区间，各年度视情提出”。这一表述延续了“十四五”的做法，强调既要保持经济量的合理增长，又要追求质的有效提升，体现了高质量发展导向。规划明确，中国经济仍需要合理增速和规模扩张，但更注重实实在在、有更高质量的增长。
常住人口城镇化率是另一项重要指标。截至去年底，这一指标已达67.9%，到“十五五”末预期提升至71%，五年内提高3.1个百分点，年均增长约0.6个百分点。按14亿人口计算，这意味着每年有八九百万人从乡村稳定进入城镇常住。与发达国家80%以上的城镇化率相比，中国若保持年均0.6至0.8个百分点的增长，城镇化进程仍有15至20年的较快增长期，这既是发展潜力所在，也是城乡融合发展的攻坚方向。
创新驱动类指标在“十五五”规划中表现强劲，包括全社会研发经费投入增长、每万人口高价值发明专利拥有量、数字经济核心产业增加值占GDP比重三项。这些指标既反映投入也反映产出，在“十四五”期间已表现出色，中期评估时均快于预期，收官时成为亮点。随着“十五五”将发展新质生产力摆在更突出战略位置，这三项指标有望继续快速提升。
人均预期寿命指标在“十五五”规划中设定为五年提高0.75岁。“十四五”期间，我国人均预期寿命已提高1岁，这一成就意味着14亿多人的生命健康水平得到全面、持续、系统改善。“十五五”的目标符合国际规律——各国人均预期寿命超过75岁后增速会放缓，同时也明确了提升路径：依靠医疗卫生服务体系支撑、多层次社会保障体系托底，以及对“一老一小”等重点人群的精准呵护。
民生指标在“十五五”规划中占据重要地位，20项主要指标中有7项涉及民生，占比超过三分之一，充分体现了中国式现代化“民生为大”的特点。与“十四五”相比，这些指标作了针对性调整：将“基本养老保险参保率”改为“养老机构护理型床位占比”，将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”改为“3岁以下婴幼儿入托率提高”，并将“每千人口拥有执业（助理）医师数”细化为执业医师数和注册护士数两项。这些调整更符合“十五五”阶段性特征，更聚焦民生领域急难愁盼问题。
这20项主要指标不仅统筹了需要与可能、数量与质量的关系，还体现了远近结合、守正创新、综合平衡、精准有效的特点，牵引出“十五五”各方面的战略任务。它们作为高质量发展的风向标，具体而鲜明地向国内和国际传递了一个信息：走在高质量发展道路上的中国，在“十五五”期间正奋力追求更高质量的发展目标。
