为加强资本市场法律制度建设，推动证券期货监管规章制定工作有序开展，近日，证监会正式对外公布了2026年度立法工作计划，对全年立法工作进行全面规划与部署，后续将依据该计划稳步推进各项制度文件的出台。
此次纳入2026年度立法工作计划的规章项目共计20件，分为“力争年内出台的重点项目”和“需要抓紧研究、择机出台的项目”两类。其中，“力争年内出台的重点项目”有8件，“需要抓紧研究、择机出台的项目”有12件。证监会明确表示，立法工作将聚焦于进一步健全资本市场法律制度体系，提升制度的包容性与适应性，强化资本市场重点领域监管，保障市场平稳健康运行，切实维护广大中小投资者的合法权益。
在服务资本市场改革发展方面，多项制度将进一步强化保障。在“力争年内出台的重点项目”中，将对《上市公司证券发行注册管理办法》《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法》进行修订，从制度规则层面优化再融资审核注册机制，提高相关流程的便利性。同时，将制定《私募投资基金募集监督管理办法》，持续完善私募基金“1 + N + X”制度体系；修订《公开募集证券投资基金运作管理办法》，深入推进公募基金改革；制定《上市公司股权激励和员工持股计划管理办法》，促进上市公司治理水平提升。
为切实维护公开、公平、公正的市场秩序，强化对资本市场相关行为的监管也是立法重点。在“力争年内出台的重点项目”里，包含制定《衍生品交易监督管理办法》。而在“需要抓紧研究、择机出台的项目”中，有制定《私募投资基金托管业务监督管理办法》《证券基金投资顾问业务管理办法》《公开募集不动产投资基金监督管理暂行办法》，以及修订《证券投资基金托管业务管理办法》《证券公司融资融券业务管理办法》《证券期货基金经营机构信息科技管理办法》等项目。
加强对资本市场相关主体的规范，有助于进一步夯实资本市场发展基础。在“力争年内出台的重点项目”中，修订《期货公司监督管理办法》位列其中。在“需要抓紧研究、择机出台的项目”方面，包括修订《证券交易所管理办法》《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》《证券登记结算管理办法》《期货从业人员管理办法》《期货公司风险监管指标管理办法》等。
在深入推进依法行政，提高资本市场监管执法效能方面，“力争年内出台的重点项目”中包含制定《中国证监会行政处罚案件违法所得认定办法》。
在执行2026年度立法工作计划过程中，证监会将持续广泛听取市场和社会各方的意见与建议，不断提升资本市场监管制度规则的立法水平，通过立法进一步提高资本市场制度的包容性与适应性，为资本市场高质量发展提供坚实的法治保障。
