“以前隔三岔五就有不同部门来检查,现在一次联合执法就能把所有问题讲清楚,我们终于能安心经营了。”面对前来走访的纪检监察人员,台江区某餐饮店负责人感慨道。这一变化源于台江区纪委监委针对企业反映的“多头检查”问题,将规范涉企行政执法作为优化营商环境的重要突破口,通过创新监管模式为企业减负增效。
为破解行政执法“重复检查、多头监管”的难题,台江区纪委监委推动构建“1+1+N”协同监督机制,由区司法局牵头统筹市场监管、应急管理、城市管理等15个部门,启动涉企执法“综合查一次”专项行动。通过整合监管资源、打破部门壁垒,将原本分散的163项检查事项梳理为16个联合检查项目,整合率达90%,实现“进一次门、查多项事”,从制度层面杜绝“检查扎堆”现象。
在监督过程中,台江区纪委监委引入特约监察员参与实地检查,对执法流程、检查标准、问题处置等环节进行全程跟踪评议。同时督促职能部门推广“扫码入企”制度,要求执法人员通过专属二维码登记检查信息,确保执法过程可追溯、可监督,有效防范随意执法、选择性执法等问题。某企业负责人表示:“现在检查人员进门先扫码,检查内容也提前告知,企业权益更有保障了。”
为强化监督效能,区纪委监委充分发挥派驻机构“探头”作用,通过查阅执法台账、比对检查数据、走访企业等方式,紧盯行政处罚自由裁量权行使等关键环节。针对发现的“任性执法”倾向,及时约谈提醒相关责任人,并推动建立营商环境监测点6个,选聘3名观察员收集企业诉求,形成“发现问题-督促整改-回头看”的闭环监督链条。今年以来,已纠正不规范执法行为7起,查处损害企业利益问题3件。
“优化营商环境需要持续发力、精准监督。”台江区纪委监委相关负责人介绍,下一步将继续深化“综合查一次”改革,推动执法部门完善联合检查事项清单,同时探索建立企业信用分级分类监管机制,对诚信企业减少检查频次,让监管既有力度又有温度,切实提升市场主体的获得感。
